INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL PDF

Control de Inteligencia en las zonas prohibidas. Tratamiento especial para prisioneros de guerra. Seguridad en el control de los agentes secretos amigos. Seguridad en el control de las relaciones con los grupos de resistencia que operan en territorio enemigo. Empadronamiento sistematizado de los civiles, incluyendo neutrales y aliados del enemigo.

Author:Kajijora Zukree
Country:Dominica
Language:English (Spanish)
Genre:Love
Published (Last):9 August 2009
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Consta de XI captulos en los que se examinan diversos aspectos de la teora de Inteligencia Operativa Policial creada por el Grupo Especial de Inteligencia GEIN de la Direccin Contra el Terrorismo , organizacin que inici sus actividades de inteligencia policial el 5 de marzo de , fecha de su creacin, el mismo que luego de efectuar un replanteamiento de la estrategia y tctica, se enfrent a los grupos terroristas que venan operando en nuestro pas, principalmente Sendero Luminoso, considerado el enemigo principal.

En la actualidad, este conocimiento forma parte de la gerencia de conocimiento de la Polica. Se utiliz entre - para desarticular las organizaciones terroristas capturando a sus dirigentes y cuadros. Hoy pasa por una etapa de actualizacin de acuerdo a la estrategia y tctica de las organizaciones terroristas en nuestro pas.

Esta teora fue probada en los hechos y no se necesita mayor presentacin. Su aplicacin permiti la captura del lder terrorista, Abimael Guzmn, el 12 de septiembre y parte de la dirigencia senderista.

El valor y la justificacin del conocimiento consiste sobre todo en su aplicacin y utilidad especfica Bacn. El conocimiento no puede ser considerado un fin en s mismo, un tesoro a guardar para ser contemplado y entendido slo por especialistas. Su utilidad radica en mejorar la vida de las personas hacindolas participes de su propia historia, de su entorno, de los hallazgos, pensamientos y sensibilidades que han construido el momento que vivimos, hacindolas sentir parte de algo ms grande y profundo ; en resumen, su cultura.

Esta misma teora se aplica con buenos resultados en la lucha contra el crimen organizado, ente los que est el trfico ilcito de drogas. Naci de la imperiosa necesidad de cambiar la forma de trabajo para combatir al terrorismo, de manera simple, prctica y sustentada en los principios de "investigar para detener y no detener para investigar" y "el que persiste un minuto ms tiene mayores posibilidades de vencer".

En el contexto actual y en el inicio del Tercer Milenio, este conocimiento, as como otros que se desprenden de la Ciencia Policial, permite afrontar los desafos de la Polica Nacional con mejores perspectivas para desarrollar una visin estratgica clara acerca de las tareas que debe desempear en funcin del propsito para el que fue creado: Prevenir, combatir e investigar el delito, elevar la calidad de los servicios policiales y aumentar el nivel de satisfaccin de los usuarios, mejorar los niveles operativos en la lucha contra el terrorismo, el narcotrfico y la delincuencia organizada, generar incentivos para mejorar la gestin tcnica, administrativa y financiera y trabajar por resultados y evaluar el desempeo de la institucin.

En la prctica, esta teora se realiza en dos fases, inteligencia ms investigacin, pero no debe tomarse como algo dogmtico. La inteligencia tambin puede adicionarse a las operaciones psicolgicas. Pero, su origen primigenio es la inteligencia ms la investigacin criminal, dos eslabones de una misma cadena, cada una con caractersticas propias, pero ligadas entre s y que se alimentan mutuamente en una especie de reciclaje. La clandestinidad y el secreto con que actan los terroristas y el crimen organizado, obligan a replantear el mtodo de trabajo en la investigacin, a la par que crear una nueva forma orgnica GEIN , sustentada en principios extrados de la Constitucin Poltica del Estado y el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de aplicar la ley con la reciente data de la Ley Orgnica el 22 de diciembre de , y valores como los Derechos Humanos.

Este nuevo mtodo de investigar el delito permiti a la polica contar con informacin oportuna, puntual y aprovechable y transform al agente de inteligencia en un sabueso, astuto, paciente, tenaz, reflexivo; en sntesis: "un vencedor de imposibles". El nuevo mtodo consista en ir hacia la bsqueda del delincuente, hacia su madriguera; luego, seguirlo, olfatearlo, vigilarlo, das tras da, semanas tras semanas, meses tras meses, apuntando cada vez ms a niveles ms altos de la organizacin, a los cabecillas, dirigentes, jefe o lder.

Esto constituye el objetivo principal de la teora de inteligencia operativa policial : capturar la dirigencia, la cabeza y con ello, se cuenta con mayores probabilidades de desarticular a la organizacin criminal. Este mtodo obliga al adversario a reaccionar y esto los puede inducir a cometer errores. El golpe a la cabeza jefe, cabecilla, lder, etc. Y, como es lgico, la desarticulacin es cuestin de tiempo. La primera fase inteligencia policial proporciona el conocimiento del enemigo, su estructura orgnica, modus vivendi, contactos, lugares de reunin, alojamientos, etc; en resumen, su forma de pensar, sentir y actuar.

Es el complemento de la fase de inteligencia. Haciendo un smil, es como "la luz que aclara las sombras "en que muchas veces navega la inteligencia, que por su misma naturaleza, es secreta, clandestina y compartimentada. La investigacin culmina con el atestado, documento que, conjuntamente con los indicios e implicados, son puestos a disposicin del representante del Ministerio Pblico, titular de la accin penal. No se debe confundir la inteligencia operativa policial con la inteligencia tradicional o clsica.

Una diferencia sustancial es que la primera, adems de contar con dos fases interrelacionadas inteligencia e investigacin , son cubiertas por la misma organizacin. Esto rompe el molde tradicional de la inteligencia tradicional que slo se cie a buscar informacin, procesarla y luego pasarla a otros grupos operativos para que ejecuten las operaciones basado en la idea de que se debe preservar la identidad de los agentes de inteligencia no "quemarlos".

En cuanto a tctica, esto constituye un error debido a que se pierde dos principios importantes en una lucha como son la sorpresa y la oportunidad.

Estos principios permiten que el golpe sea certero, rpido, sorpresivo, en el momento y lugar menos esperado; consecuentemente, minimizar los riesgos que siempre existen en toda operacin de inteligencia policial. La sorpresa y la oportunidad, adems de otros principios tales como la seguridad, la ofensiva activa, la paciencia, la motivacin, vencer sin luchar, etc. El principio "vencer sin luchar" es extrado de la obra El Arte de la Guerra de Sun Tzu, estratega que vivi hace 2, aos a.

C,, el mismo que elabor este principio cuando expres " el estratega experto debe ser hbil para someter al enemigo sin combatirlo, tomar sus ciudades sin cercarlas y sitiarlas y derribar su Estado, sin ensangrentar espadas". Sun Tzu advirti a los reyes y generales para que no empeen su confianza exclusivamente en el podero militar debido a que existen elementos ms importantes como "las cuestiones morales, intelectuales y circunstanciales".

Tomando como base este principio, el agente de inteligencia operativa policial parte de una conviccin acendrada: En toda lucha contra el crimen organizado, entre los que esta el terrorismo, el narcotrfico, el secuestro, la corrupcin, etc.

La fuerza es el ltimo recurso. Asimismo, el hecho de que las que dos fases de la Inteligencia Operativa Policial inteligencia - investigacin conformen un circuito cerrado, da mayor posibilidad de impedir la fuga de informacin , delacin; riesgos que pueden poner en riesgo la seguridad de los agentes y perjudicar el desarrollo de una operacin de inteligencia que demanda tiempo y dinero.

El agente que aplica esta teora y mtodo debe ser proactivo, audaz,valiente, honesto y sobre todo, tener amor al conocimiento. Estas deben ser las cualidades del renovado polica del Siglo XXI, a las cuales se les debe agregar los ingredientes fundamentales de la tcnica y el conocimiento del enemigo, basado en otro principio sintetizado de Sun Tzu : "Para vencer al enemigo, primero hay que conocerlo".

Cada cierto tiempo, la teora y el mtodo debe ser revisado y actualizado, as como el reajuste de la estructura orgnica sustentada en esta teora para amoldarla a los tiempos.

As como la Polica Nacional del Per debe responder a los nuevos escenarios profundamente cambiantes y exigentes en lo referente a la calidad de los servicios, competitividad, racionalizacin, modernidad, eficiencia y excelencia, ha aceptado el reto de conocerse mejor a si misma, con un cambio de mentalidad y paradigmas, con el surgimiento de una cultura de esfuerzo y xito, basada en el conocimiento, la administracin moderna, la calidad total y la reingeniera, contrariamente a la posicin que busca privilegios.

Informacin Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general. Como dato, constituye el antecedente necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a travs de los sentidos directa o indirectamente. Para el Sistema de Inteligencia Nacional. Para la Polica Nacional. Importancia de la informacin. Toda informacin es importante, incluyendo la negativa.

Los especialistas sern los encargados de su explotacin y utilizacin. Es por ello que de ser posible, se deber indicar las circunstancias referentes a su origen y al momento de su obtencin, incluyendo todas aquellas que pueden ser aclaratorias o complementarias. Ninguna informacin debe despreciarse pues aquella que parece no tener importancia a primera vista, puede asumir un valor capital al ser comparada con otras. El valor de la informacin aumenta cuando se conoce las circunstancias origen y momento hacen que sta no tenga el valor necesario para quien lo recibe.

La informacin negativa, tambin es til y algunas veces, ms valiosa que cualquier positiva. Es importante recibir informacin negativa a fin de conocer lo que el oponente o enemigo no est haciendo o donde no se encuentra en un momento determinado, para analizar otro tipo de actividades.

La informacin es esencialmente objetiva porque describe el dato en s lo ms cercano a la realidad y no a interpretaciones personales interesadas o apasionadas; no es especulativa y su contenido puede estar referido al presente, pasado y futuro. Tipos de informacin: a. Informacin abierta.

Es aquella a la cual todos tienen acceso libremente. Informacin clasificada. Es aquella accesible solo al personal autorizado y que tiene necesidad de saber. Informacin confirmada Es una informacin que en su grado de veracidad ha sido corroborada por otra u otras informaciones procedentes de fuentes u rganos distintos a aquellos de los que proviene la informacin que est evaluando. Informacin Policial Es todo dato, rumor, indicio, evidencia, hecho, que se refiere a cualquiera de los campos de la actividad humana que tenga relacin con la funcin policial, sea datos de tipo poltico, social, laboral, educacional, delincuencial, administrativa, comercial, etc.

Inteligencia En la literatura acadmica sobre inteligencia como en la prctica, la inteligencia es un producto, conocimiento o informacin elaborada.

Tambin, es una actividad o funcin estatal o es una organizacin que suele constituir un conjunto de organizaciones. Entonces, la inteligencia es un producto, actividad y organizacin. Es el producto resultante de la recoleccin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin de toda la informacin disponible que son inmediatamente o potencialmente significativas para el planeamiento.

En un pas, la inteligencia se refiere a informacin relevante para la formulacin y la implementacin de polticas para alcanzar sus intereses de seguridad nacional y para neutralizar las amenazas de los adversarios actuales o potenciales. Es el conocimiento de las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin del oponente actual o potencial, as como, de zonas de accin, obtenida como resultado del procesamiento al que se someten las informaciones.

Es el proceso de seleccin profesional de la informacin que conduce a un organismo obtener resultados positivos en una investigacin. Es todo aquel conocimiento de algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, obtenido con el mximo rigor cientfico posible, que tiene un grado ptimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una finalidad especfica, como un elemento de juicio para la adopcin de decisiones.

Es el resultado obtenido de la aplicacin de una Metodologa especial en la bsqueda, obtencin y procesamiento de las informaciones por medio de los cuales se llega al conocimiento de un determinado objetivo, facilitndose con ello la toma de decisiones en los niveles respectivos.

Otras actividades como la contrainteligencia y la accin encubierta estn ligadas con la actividad de inteligencia. La actividad, la inteligencia abarca no solamente la obtencin, tratamiento y anlisis de la informacin destinada a satisfacer las necesidades de los formuladores de polticas, fundamentalmente de las reas de poltica exterior, economa y defensa, sino tambin la contrainteligencia y las operaciones encubiertas.

Mientras que en la recoleccin clandestina el nfasis est en mantener secreta la actividad, en la accin encubierta el nfasis est en mantener secreto el patrocinio. La mayora de la gente tiende a pensar en la inteligencia en trminos de informacin militar movimientos de tropas, capacidades de armamento, planes para ataque por sorpresa. Este es un componente importante de la inteligencia -coherente con la primera razn para tener agencias de inteligencia, que es evitar un ataque por sorpresa- pero no es el tipo exclusivo, porque existen otros tipos de inteligencia como la inteligencia poltica, econmica, social, ambiental y cultural.

Los formuladores de la poltica y los funcionarios de la inteligencia deben pensar tambin ms all de inteligencia externa. Deben considerar actividades de inteligencia enfocadas en amenazas contra la seguridad interna, tales como subversin, espionaje, y terrorismo. Ms all de las amenazas contra la seguridad interna, la inteligencia interior, por lo menos en los Estados Unidos y democracias similares, es un asunto policial. Este hecho diferencia la prctica de la inteligencia en las democracias occidentales de la vigente en estados totalitarios.

Tambin resulta de importancia sealar la importancia de los cambios producidos en los ltimos aos, tanto en el sistema internacional, la tecnologa de la informacin y el modo en que la gente usa la informacin.

La revolucin de la Informacin puede ser el factor individualmente considerado ms importante entre los que hoy inciden en la inteligencia; destacando tambin el surgimiento de las amenazas post-guerra fra, como los conflictos tnico-religiosos, econmicos, resurgimiento de competitividad geopoltica, entre diversos Estados con poder aproximadamente equivalente -agregaramos, por nuestra parte, los conflictos locales- el surgimiento de nuevos actores, tales como organizaciones no gubernamentales, actores no estatales, etc.

Existe facilidad con que grupos no estatales pueden organizarse eficazmente para atacar a Estados, utilizando, entre otros aspectos, la facilidad y la economa con que la tecnologa de la informacin se encuentra hoy a disposicin de tales grupos. Tales aspectos constituyen desafos a resolver por la actividad de inteligencia, que tambin inciden en el control.

La inteligencia involucra el uso del secreto de fuentes y mtodos, la realizacin de actos de carcter subrepticio, el empleo de medios tcnicos con aptitud de penetrar virtualmente todos los aspectos de la privacidad de las personas e inclusive la utilizacin de fondos que, aunque no exentos de control, estn sujetos a un rgimen especial, que limita la demostracin de su forma de empleo.

Es decir, que la inteligencia no es una actividad ordinaria del Estado democrtico. Es una actividad permanente y excepcional de dicho Estado, reservada, hacia el exterior, a las cuestiones ms importantes de las polticas exterior, econmica, de defensa y hacia el interior, hacia aquellas amenazas susceptibles de destruir o de perjudicar gravemente al Estado o al sistema democrtico.

La misin de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones. La difusin de la Inteligencia debe ser oportuna para contribuir a la toma de decisiones y as poder alcanzar objetivos de seguridad y bienestar. Su importancia radica en que consiste en prever a una autoridad de conocimiento til, seguridad y apoyo no convencional.

Por conocimiento til, entendemos la entrega de inteligencia, resultante del procesamiento de toda la informacin obtenida y relativa a un objetivo determinado inteligencia , a travs de la bsqueda, procesamiento y difusin de informacin inteligencia positiva. Por Seguridad, entendemos proveer de la proteccin necesaria. A su materializacin le llamaremos Contrainteligencia y puede ser realizada por medios convencionales seguridad.

Por apoyos no convencionales entendemos aquellos apoyos realizados por especialistas en actividades o procedimientos al margen de los normales y habituales. Su materializacin se conoce como Operaciones Especiales de Inteligencia. Clasificacin de la inteligencia 1. Por el nivel Inteligencia estratgica La misin de la inteligencia es generar conocimiento para anticiparse a las amenazas y asistir a la toma de decisiones.

La inteligencia estratgica es aquella que se elabora al ms alto nivel, con la finalidad de satisfacer las necesidades de la conduccin nacional para el proceso de toma de decisiones. En los pases desarrollados ello se asimila casi estrictamente con el marco externo.

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Contrainteligencia

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02. Inteligencia Policial

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